引导创投机构加大对创新型企业的融资力度

2017-10-22 16:59

  “科技兴则民族兴,科技强则国家强”“不创新不行,创新慢了也不行”“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就”……习近平总书记在全国科技创新大会上发表的重要讲话令人振奋,吹响了建设世界科技强国的号角,从中央到地方,创新驱动的新引擎全速发动。
 
  按照“政府主导、市场运作、科技支撑、产业引领”的总体思路,力争把常德国家农业科技园区建设成集产业发展、科技研发、成果转化、产业孵化、人才培养、城乡统筹、生态休闲等功能于一体的现代农业科技和生态科技的示范园区,发展为环洞庭湖农业科技示范区核心区和国家农业高新技术产业示范区。
 
  构建现代农业产业体系。把常德国家农业科技园区建设摆在促进洞庭湖生态经济区和长江经济带发展的高度,按照促进种养加销旅等一二三产业融合发展的思路,加快构建现代农业产业体系,在环湖丘岗、洞庭平原及湖域湿地重点发展生态种业、高效生态农业、农副产品深加工业、生命健康产业、“互联网+”现代农业和乡村旅游等产业,延伸产业链、打造供应链、形成全产业链。
 
  以农村农业信息化科技示范建设为抓手,突出农村农业科技信息服务体系建设,创建一批优秀产业物联网示范工程,建好一批省级重点农村农业信息化科技服务基层站点,打通农业产供销服务一条龙的“最后一公里”信息瓶颈,搭建农业产业化综合发展平台。扩展农业科技特派员的工作职能领域,以推动创新创业为导向,培育一批懂技术、会管理、有见识的新型农业科技人员和职业农民,让他们在农村创业中发挥更大的示范效应和典型作用。
 
  重点建设好“一区三园六基地”。一区为常德国家农业科技园区,三园为农业科研与孵化园、农产品精深加工与现代物流园、生态种养产业园,六基地为鼎城稻米、澧县油料、津市生猪、桃源禽蛋、石门柑橘、汉寿水产等科技示范基地建设。
 
  制订《常德市创新型企业培育认定管理办法》,开展创新型企业认定和创新型企业培育工作。通过加大对创新型企业的引导和扶持力度,着力培育50家创新型骨干企业。
 
  支持创新型企业加大研发投入。实施中小企业成长路线图计划,孵化培育具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型中小企业及科技型初创企业100家以上。重点支持创新型企业建立市级工程技术研究中心,优先推荐创新型企业申报国家和省级研发平台。
 
  支持创新型企业加强知识产权建设和标准制定工作。优先推荐创新型企业申报专利优势企业,支持创新型企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制订工作,鼓励创新型企业建立健全知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系。被国家级行业组织和国家标准制定机构正式列入标准起草单位的依托企业、正式列入标准参与单位的依托企业,分别给予一次性奖励。
 
  加大对创新型企业的补助力度。认定为市创新型企业、创新型骨干企业的当年,市科技计划项目采取后补助方式给予支持。对创新型企业获得商业银行等金融机构贷款支持的,按企业实际支付贷款利息给予贴息资助。优先推荐市创新型企业申报国家级、省级创新型试点(示范)企业,对获得认定为国家级、省级创新型企业的,分别给予一次性后补助资金支持。
 
  加大对创新型企业融资支持力度。优先向相关金融机构、创投机构等推荐创新型企业融资,引导创投机构加大对创新型企业的融资力度,支持创新型企业开展专利权质押融资。
 
  “十三五”期间,实现5项重大科技成果的转化与产业化,10项共性技术成果推广应用,投入财政资金1000万元用于自主创新及成果转化,带动5亿元社会和金融资本投入成果转化,充分发挥市场对创新要素配置的导向作用,促进科技成果资本化、产业化。
 
  实施科技成果转化专项。重点支持国家重大专项中具有转化和产业化前景、具有自主知识产权的、获得国家和省级科技计划、创新计划支持的、获得国家和省级科技奖励、通过技术交易落户我市的等各种类型的科技成果转化项目。
 
  搭建科技成果转化平台。实施网上技术交易专项补助,重点支持常德科易网等网上技术交易平台建设和发展,建立基于互联网在线技术交易模式,健全科技成果科学评估和市场定价机制。推动常德网上技术交易平台创新资源聚集与创新模式外溢,形成包容性、辐射性强的区域创新中心,力争使其成为全省乃至中南地区科技创新、技术转移、成果转化服务示范中心。
 
  促进知识产权量质齐升。开展全市规模工业企业发明专利“扫零”行动,培育和形成一批拥有自主知识产权的优势企业,打造1-2个专利密集型产业。“十三五”全市知识产权总量、质量、均量要更加协调发展,专利申请年均增长12%以上、申请总量达13000件,发明专利占比40%以上,每万人发明专利拥有量年均增长30%以上,到2020年达到5件以上。
 
  提升知识产权管理水平。贯彻落实国家、省、市知识产权战略和推进计划,发挥知识产权对我市支柱产业发展的引擎作用,利用专利产业化服务区域经济。建立考核评价和奖励激励机制。优化专利激励政策,适当提高资助额度。
 
  实行知识产权严格保护。完善跨地区、跨行业的知识产权保护协作机制,加大对侵害知识产权行为的打击力度,建立全市知识产权“黑名单”。
 
  注重知识产权综合运用。从政策保障、资金扶持等方面,推进专利技术产业化,依托知识产权开展强市、强县、强企建设。帮助市场主体提高知识产权运营能力,积极探索专利作价入股、质押、拍卖、交易等多种方式进行转化的渠道,推动企业专利转化率达到70%以上。“十三五”专利质押融资总额达到1.5亿元。
 
  提供知识产权高端服务。包容、鼓励、支持国内品牌知识产权服务机构在我市设立分支机构。引进或培育1家以上集申请代理、诉讼维权、信息服务、战略研究、知识产权运营等业务为一体的综合性服务机构。抓好人才培养,强化知识产权服务人员业务培训。
 
  到2020年,力争全市建成3家以上包括国家级科技企业孵化器、国家级技术转移机构等国家科技创新平台;新建省级创新平台10家以上;院士工作站、博士后科研工作站达到20家以上;争取一批优势企业成功获得国家重点研发计划立项,构建1个以上有影响力的省级众创空间示范基地,8个以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
 
  培育建设一批国家级、省级研发平台。重点申报建设金健米业建设国家稻米深加工工程技术研究中心,大湖股份国家淡水鱼繁育中心,积极培育金鹏印务、中泰特种装备、常德烟机等企业建设国家级工程技术研究中心。以汇美食品、三金药业等企业为依托建设省级工程技术研究中心,力争“1115”工程企业70%以上建立省级创新平台。加大对院士工作站建设的支持力度,引导院士及其科研团队与企业联合进行科研开发、成果转化和人才培养。
 
  构建产业技术创新战略联盟。引导重点企业、高等院校或科研院所牵头,整合优势学科和优势技术资源,围绕我市重大产业发展的关键技术领域组建一批产学研结合技术创新战略联盟,联合开展产业关键技术、共性技术的研究和攻关,共同承接国家重大研发课题,形成一批拥有自主知识产权的核心技术,提升重点企业、优势产业核心竞争力。到2020年,组建市级以上产业技术创新战略联盟15个以上。
 
  加快建设科技企业孵化器。到2020年,全市科技企业孵化器入孵企业达到300家以上,省级科技企业孵化器达到4家,国家级科技企业孵化器达到2家。
 
  加强创新园区和基地建设。积极对接国家和省里的区域发展战略及创新创业系列政策,充分发挥各级创新园区、大学科技园、中小企业创业园、大学生创新创业基地、留学生创业园等各类创新载体作用,形成若干有特色优势的产业聚集区。